基本面分析

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中国环境影响评价

    中国环境影响评价,环境影响评价内容从中国的贸易总额变化态势和工业一次能源消耗及主要污染物排放量的变化态势来看,似乎不容易直接发现它们之间存在高度相关性。例如,工业一次能源和S02排放量墓本上持续增加,中国环境影响评价而COD排放盆则总体上下降。因而,仅就这几个变量的变化特点分析,恐怕不能直接得出贸易改善或恶化中国生态环境的结论。而事实上这也正反映了贸易对环境产生影响的复杂性(见第一部分)。
    第一,不可否认的是,中国在对外开放的过程中,存在大量环境受到破坏的问题。例如,沿海地区从美国、日本、西欧、中国香港等20多个国家和地区,进n大量旧船拆废钢,使油污、船锈以及电焊等污染物直接排入滩涂、江海中,给人工养殖带来严重危害。我国每年从国外进口废金属、废纸等废旧物质.如果管理不善也会导致“洋垃圾”人境。m而这些问题的发生则与人们追求短期经济利益、缺乏环境意识有密切关系,与中国环境管制不力(包括法律法规不健全以及执法不严)有密切关系,当然也在很大程度上与中国经济的发展水平密切相关掷玉歌等。
    第二.贸易对中国环境影响的配置效应明显。自改革开放以来,中国的GDP能源强度快速下降。这在一定程度上反映了贸易对中国环境的配置效应。因为从21世纪初叶起,中国开始进人有史以来人口、环境、资源“通道”最狭窄时期.国际贸易规模的扩大使中国得以利用国内国际两个市场的资源。中国的能源、木材、粮食大量进口,对缓解中国资源供应紧张以及生态环境的压力发挥了重要作用。同时,竞争压力也迫使中国企业减少资源消耗、提高资源的使用效率,以降低成本。这些对中国环境的改善都会产生积极影响(郑玉欲等.2005)。例如,1996-2000年尽管中国的出口总额和GDP增长迅速,但中国的一次能源消耗总量及SO2排放量则呈现缓慢下降的趋势。
    另外,中国出口产品中有不少属于资源密集型或其生产和加工方法对环境有害.这部分贸易对中国环境的影响是负面的。例如,中国的对外贸易在20世纪80年代以前,基本没有考虑或很少考虑贸易对环境的影响。由于大量出口矿产品、农产品和畜牧产品,致使局部地区自然资源锐减、生态环境恶化。如有色金属矿钨、锡、锑、稀土及其他稀有金属的出口,都曾不同程度地导致这些矿产资源乱挖滥采;矿物的土法选炼释放出大量有毒和放射性物质,严重污染环境;石材的出口造成景观的破坏和水土流失等等。近年来,一些出口企业又盲目收购发菜、山野菜、药材等野生植物,致使大批农民拥向内蒙古草原,乱挖滋采,加速了草原沙化。甘草的出口也造成类似问题。羊绒出口盆的扩大,导致过度放牧和生态环境的破坏。为了出口创汇,一些企业生产和出口的产品是发达国家因污染严重不愿意生产的产品,结果造成“把产品输往国外,把污染留在家乡”。