公共利益包括哪些

    公共利益包括哪些?公共利益的名词解释现代经济学的研究成果表明.市场机制不是万能的.公共利益在市场失灵的情况下，应当发挥政府这一“看得见的手”的作用。金融领域作为整个经济体系的重要组成部分，不可避免地存在着市场失灵的问题。公共利益说认为管制是一种降低或消除市场失灵的手段。在经济领域中，公共利益市场失灵主要表现在:

    (1)外部性问题。公共利益不通过影响价格而直接地影响它们的经济环境和经济利益，外部性  包括正外部性和负外部性。公共利益对金融业而言，两种外部性可能都存在。

    (2）垄断。自然竞争的结果导致企业规模扩大，公共利益劣势企业退出市场，形成一个行业的集中或单一市场.出现垄断。金融业在本质活动上是规模经济，因此，公共利益就会表现追求超大规模，摆脱管理的特征。

    (3)信息不对称。信息不对称是指在竞争的市场中，消费者和生产者作为交易的双方.公共利益对其交易信息的了解是不完全和不对称的。金融信息的生产者和消费者之间也存在着不对称现象，这将导致市场主体在最大限度地增进自身效用时做出不利于他人的行为，即道德风险间题。因此，公共利益实施监管就是从公共利益出发对外部性、垄断以及信息不对称进行控制，公共利益解决市场失灵所带来的问题。在现代市场经济条件下，余融业与其他经济部门相比，存在着多方面的特殊性，使得金融监管成为必要。

    (1)金融业是“公共性”产业。公共利益金融机构经首的是特殊商品—货币，资金来源于社会公众的储蓄.而资金的运用又是面向社会公众，因而金融机构的经营状况、公共利益行为、业绩等都会对社会公众产生直接的影响。

    (2)金融业（尤其是银行)是高负债行业。金融机构在经营过程中面临着诸多风险，其中任何一项风险都会对金融机构的经营成败产生重大影响.但是金融机构为了追逐高额利润，公共利益往往育目扩张导致资产状况恶化。

    (3)金融风险具有很强的波及性。一家银行或几家银行出现危机会迅速波及其他银行.甚至会形成整个金融业的危机，公共利益更严重是危及到整个社会经济的健康发展。因此，公共利益为了避免个别的金融机构破产而引起金融危机.实施监管是十分必要的。