部分积累制的优缺点
部分积累制的优缺点,简述部分积累制的优缺点现收现付侧和完全积累制各有利弊,在不同的经济发展背景下.其侧重点及适应性各有不同。在此盘义上,作为二者之间的某种折中或调合方案的部分积累制也具有某些独特优点。
首先,部分积累例与多层次社会保险体系的兼容度较高。在社会经济结构日趋复杂且发生急剧变迁的当代,仅书单一模式的杜会保险制度去解决葬老、医疗、失业等方面的复杂问题巳不再卖效.在待遇标准等方面的技术调整亦无济于事。然而.对养老保险面临的人口老岭化条件下的种种困境,多层次的社会保险模式则为其提供了一种较为现实的选择,而部分积累制的财务机制又与多层次的社会保险模式较为兼容.从而为后者的正常有效的运转创造了重要条件。
其次.部分积累侧有助于解决社会保险极盖面过窄的问皿.它以建立个人帐户方式将非公有创经济以完全积果翻的方式纳人养老、医疗保险体系,其推行难度较小。
再次.部分积累制的设It恃征方面使之可以采取“新人新侧度、老人老侧度.的方式,解决新老制度转轨时期间对历史遗留问题。具体来说.它可以通过现收现付的方式对“老人”和“中人一的既往劳动积联极供部分保阶津贴.而成为一条由现收现付制渐进地过渡到完全的储备积只制的现实途径。
对于某些原来实施现收现付侧.后来又半途改为完全积爪制的国家来说,由于过去未提留积累.新建制度时势必面临偿还旧值和预筹新款的双重压力而困难重皿.然而,部分积累制的保险费率是呈阶梯调整的,有一定的资金回旋余地.故被许多发展中国家作为过渡方案。