海关税收标准

    海关税收标准,海关税收增信担保海关一直致力于税收治理体系的完善以及提升税收治理的现代化水平。目前海关税收管理已由过去全面管制发展形成了初步的税收治理体系，海关税收这也正是海关逐步提升治理能力和治理水平的过程。

    新中国成立初期至改革开放初期，以及改革开放初期至加人世界贸易组织，我国分别实施了内向型保护关税政策和开放型保护关税政策①。海关对进出口企业的进出行为以全面管制，海关税收严格审批进出口经营权及进出口商品类别，井对各类商品征收高额关悦。海关作为政府部门.其管理方式与当时政府的社会管理模式相同.主要有以下特点:

    一楚管理主体一元化。海关税收这个阶段海关是唯一的关税竹理主体.完全主导税收征竹工作，企业除了按海关要求缴纳税款外没有其他参与权，海关在税收征管工作中有绝对权威。另外.由于受传统“统治”模式影响.企业、中介组织、个人等也都没有参与意识.主动接受被管制者的角色。

    二是管理方式单一化。海关税收这个阶段海关与企业之间是全面的管制与被管制关系.海关依a法定献权和强制性手段实施税收管理职责.在这种份理模式下.一定程度上保证了关税的应收尽收.但也有负面影响.税收征管工作中海关与企业间逐步成为“猫’和“老鼠’的关系，海关税收企业想尽办法少缴、税款.并对海关执法怨声载道。

    随着我国加人世界贸易组织(WTO).我国的关税政策向开放型自由化关税阶段转变。这个时期.海关税收我国海关也加快了改革步伐，管理方式及理念也逐步向国际靠拢.这也是多元共治税收治理体系的萌芽期.