加强对中小投资者的保护,大力发展机构投资者。中国证券市场依然是以中小投资者为主的市场,可以说中小投资者为.中国证券市场的发展提供了大量资金,已经成为中国资本市场稳定发展的基石,因此保护好中小投资者的合法权益,才能吸引更多的投资者进入。但是中小投资者无论在证券交易的信息、知识、资源,还是证券交易的能力和经验上都处于弱势。保护中小投资者权益是监管部门各项工作的重中之重,为保护中小投资者的利益,在法律和监管体系建设时要确立三大目标:第一,最大限度地保证投资者权益不受内幕消息、不公平交易等非法行为的侵蚀。第二,建立、维护一个公平、公正和公开的证券市场，保证每一个证券投资者拥有的权利不受到任何形式的侵害。第三,最大限度地减小证券市场的系统性风险,通过对市场中介以及参与机构的资本金充足率、行为准则、运营条件等方面的硬性规定最大限度降低市场参与主体对证券市场可能的冲击影响。通过建立预防内幕交易的监管法案,加强对内幕人士利用信息资源使自已获得收益或免受损失的行为准则,通过加强信息披露方面的法案与措施,让投资者在最短的时间内获得相关的信息。