反垄断政策的含义

    反垄断政策的含义,反垄断政策目标新产业组织理论更加注重产业组织理论政策含义的研究，反垄断政策追求公共政策的理论依据。相对于传统产业组织理论的反垄断政策而言，新产业组织理论的政策主张发生了较大变化。新产业组织理论的反垄断政策出现了三个明显的变化倾向:

    一是从注重反垄断结构到注重反垄断行为的变化。新产业组织理论认为，垄断结构不一定导致垄断行为，从而也就不一定损害消费者利益。因此，反垄断实施机构开始把调查的重点从商业行为的结构效应转移到商业行为对经济效益和消费者福利的影响上，反垄断政策这就增加了反垄断的难度，反垄断的程序也变得更加策琐。

    二是反垄断政策的目标有了潜移默化的变化b 20世纪80年代以来，西方国家反垄断政策主要目标取向由过去的保护消费者利益，逐渐转移到提高市场效率，在效率优先的前提下兼顾保护消费者利益。

    三是反垄断政策有了明显松动。按照可竞争市场理论，只要市场是可竞争的，少数几家大企业纵向或横向兼并，反垄断政策并不损害市场效率和消费者利益，政府的竞争政策应该重视是否存在充分的潜在竞争压力，而不必匆忙进行反垄断起诉。新产业组织理论的这一政策主张对近20年来英美等西方国家的反垄断政策的放松产生了一定的影响。