税制结构和税收

    税制结构和税收,什么是税制结构税制结构是指实行复合税制的国家，在按一定标准进行税种分类的基础上所形成的税种分布格局及其相互联系的系统。税制结构的研究范幽主要包括主体税种的选择以及主体税与辅助税的配合等问题。税制结构分为单一税制与复合税制。单一税制是指以一种课税对象为荃础设工税种所形成的税制。税制结构它表现为单一的消费税、单一的土地税、单一的财产税、单一的所得税等较为单纯的税种构成形式。复合税制则是指由各种不同税种组成并相互补充的税收制度。它是由主次搭配、层次分明的多个税种构成的税制体系。税制结构在实践中，单一税制由于其自身块乏弹性，难以发挥税收筹集财政收人和调节经济的作用。因此，只有在复合税制下才涉及税制结构问题，即税制体系内部税种之间的协调与配合问题，特别是主体税种的选择及与其他税种的相互关系问题。

    税制结构是一国税制体系建设的主体工程，合理地设皿各类税种，从而形成一个相互协调、相互补充的税制体系，是有效发挥税收职能作用的前提，也是充分体现税收公平与效率的有力保证。然而，一国税制结构的形成与发展，受其客观的社会经济条件的制约，税制结构不以人们的主观意志为转移。在现实社会，多数国家的税制结构并非经过事前的完整设计或周密计划，它的形成与发展往往受到某一发展阶段社会经济体制、生产力发展状况、政府宏观管理水平等因索的影响与制约，税制结构同时也受政治上各派势力集团力盆对比的左右，并在各种重大历史事件积爪的墓础上形成。所以说，一国税制结构的形成与发展绝不像某些热衷于重塑税制模式的税收改革家们所想象的那样，只要按照“最优.税制理论，税制结构并由此推导出理想的税制模式作为税制改革的目标，就可以取得圆满的结果。事实上，这种做法在实践中因其忽视特定的政策目标及业已存在的具体国情而难以被接受，并可能产生较大的负面影响。因此，研究税制结构的过程就是结合本国具体国情深人分析和研究经济发展规律的过程。