ppp项目资产证券化工作正式启动

ppp项目资产证券化工作正式启动?ppp项目资产证券化:

  11月2日消息，“要坚决防风险的政策底线，避免刚性兑付向政府延伸。根据资产证券化设计原理，通过必要的征信措施，在技术资产与发行人资产之间做好风险隔离。”财政部金融司副司长董德刚表示。

　　今日上午，在“2017第三届中国PPP融资论坛”的圆桌论坛“PPP资产证券化”上，包括董德刚在内的多位来自财政部、央行、上交所、银行间市场清算所的嘉宾热议PPP项目的资产证券化。

　　董德刚认为还必须注意几点，一是要坚决纠正政府兜底等伪PPP项目，坚决防范有PPP项目运营风险蔓延到投资人、投资市场的风险；二是不能将PPP项目资产证券化作为社会资本方提前退出的渠道；三是针对发行人不同类型，分类推动PPP项目资产证券化；五是简政放权；六是要公开透明，完善PPP项目信息披露。

　　而中国人民银行金融市场信贷一处处长曾辉认为，必须探索金融支持PPP项目有效模式。“PPP项目大多投资规模大，项目周期长，我国传统的融资方式和融资工具难以满足其融资需求。”金融机构应当根据PPP项目实际特点，探索符合PPP项目融资需求特征的方式和产品，提供覆盖PPP项目全生命周期的全方位的综合金融服务。

　　“针对PPP项目发展不同阶段，创新提供不同形式和不同属性的金融工具和产品。通过开发性和商业性信贷结合、股债结合，保险资金等方式全方位参与，通过运用资产证券化投贷联动等金融工具，为社会资本提供多元化、规范化、市场化融资和退出渠道。”

　　不过，就市场对PPP项目资产证券化不断高涨的热情，他提醒道，新PPP模式下，金融机构需更加关注政府和社会资本在各方面的责权分配，需要更高的险防范、风险识别、项目评估和项目管理能力。

　　另外，他补充，资产证券化的创新要服务于实体经济，不能自我循环；还要避免资产证券化成为加杠杆扩大债务规模的工具，同时要符合“三去一降一补”的供给侧改革主线；然后要以风险防范作为开展资产证券化的第一要务；最后要符合宏观政策条款和引导方向。

　　而上交所副总经理刘绍统则介绍了他们对资产证券化的尝试。“已有四类PPP项目在上交所发行市场证券，还有部分项目在申报，这些项目涉及污水处理、公路、市政工程等领域。”

　　据他对细节的描述，一是他们专门成立了PPP项目财政研讨工作小组，明确专人负责落实，对符合条件的PPP项目鼓励和支持开展资产证券化；

　　二是确认了PPP市场资产证券化挂牌指南，确定了不同资产的权益人，对PPP项目主管部门推荐的项目，和中国政企合作支持基金投资项目的资产证券化建立受理、审核绿色通道；

　　三是研究制定了PPP项目资产支持证券发行指南，加强PPP支持证券全生命周期信息披露和风险检测预警和化解通知。

　　下一步，上交所将促进市场加强交易结构设计和创新，涵盖PPP项目收益权，项目公司主权、合同债权等各类基础资产开展证券化。更新时间：2017-11-2 14：04