创业板对新股是好还是坏?
创业板对新股的发行审核制度主要有三种:审批制、核准制和注册制。创业板对新股是好还是坏?审批制是完全计划发行的模式,目前很少有国家采用此种发行审核制度。核准制是从审批制向注册制过渡的中间创业板形式,指企业在发行股票时,不仅要充分公开企业的真实状况,而且还创业板必须符合有关法律和证券主管机关规定的必备条件,证券主管机关有权否决不符合规定条件的股票发行申请。创业板这种模式下,证券主管机关除了进行注册制所要求的形式审查外,还关注公司的法人治理结构、营业性质、资本结构、发展前景、管理人员素质、公司的竞争力等,并由此作出公司是否符合发行条件的判断。核准制是一种严格的实质审核制度,适合初级阶段的证券市场。但这种制度过多强调人为因素,效率不高。注册制是指企业在准备发行股票时,必须将依法公开的各种资料完全、创业板准确地向证券主管机关呈报并申请注册。证券主管机关的职责是依据信息公开原则,对申请文件的真实性、准确性、完整性和及时性作形式审查,而企业股票的投资价值留给市场判断。
注册制则是目前成熟资本市场普遍采用的发行体制,如美国纳斯达克市场、英国AIM。其中,美国纳斯达克市场实行的是他律型注册制,创业板发行股票不仅要通过市场发行审核部门的审查,注册生效还要报上级主管部门审批;英国AIM是典型的自律型注册制,伦敦交易所得到充分授权来决定证券的注册发行。创业板随着证券市场的发展和成熟,发行审核制度由核准制向注册制过渡是必然趋势。