什么是公债

    什么是公债?公债特点职能由于公债的发行，使私人部门的投资或消费资金减少.公债政府的投资挤掉了私人投资与消费，产生“挤出效应”，从而对整个社会投资和消费产生一定的调节作用。

    2.调节资金供求和货币流通

    公债具有“货币效应”，即通过发行国债引起货币供求关系变动.影响社会总供给与总需求。既可以使部分闲置的“潜在货币”转变为现实流通货币，公债增加社会货币供应最;又可以把分散在民间的资金集中在政府手中或由中央银行购买公债而增加货币投放。

    3.调节收入，影晌金触市场    公债的偿还资金主要依靠税收，取自于纳税人;而公债的还本付息使持有人收人增加。

这样，在纳税人和公债持有人之间就产生了收人的转移问题;此外，公债所带来的收人与负担还可以在不同代人之间发生转移。这些效应统称为公债的.收人效应。

    公值的收人调节作用主要通过公债发行规模、持有人结构、期限结构、公债利率结构等综合体现出来。政府可以通过调整公债规模、选择购买对象、区分公债偿还期限、制定不同的公值利率等方式来实现财政政策目标。在现代市场经济条件下.公债的市场操作是沟通财政政策与货币政策的主要渠道，通过公债的市场操作.可以协调财政与金融的关系。一方面可以淡化财政赤字的通货膨胀效果，公位的市场融资比直接的政府透支对幕础货币的变动影响小。另一方面.可以增加中央银行灵活调节货币供应的能力。