福建(海西)区域政策跟踪:福建发展计划加速推进

投资要点:

    9月16日,福建省发布2247亿引资项目清单,涉及基础设施与公共事业领域。福建发展计划下海西经济区政策思路具有?以开放促改革,服务国家对台战略?的国家战略高度。预计此前我们持续关注的福建发展计划包括平潭自由港建设相关政策将陆续落地。

    报告摘要:

    此前我们已发布一系列福建(海西)发展报告,我们依然认为要深入理解福建发展思路,必须在?以开放促改革和服务国家对台战略?的高度进行:这个背景是习近平主席对福建开放赋予的?服务全国发展大局和祖国统一大业?的战略高度,在此背景下,福建获得任何特殊政策支持跨越发展都成为可能,比如说在经济发展上,再次明确提出两位数GDP增速,其目标是在2018年赶超台湾。

    在全国整体经济增速下行大趋势下,福建要维持GDP两位数高速增长,需要投资项目和资金支持。近期福建政策频频,预示在?对台战略新篇章?背景下,福建发展计划将逐渐成型并陆续推开。2247亿元引资清单是个预演,显示出为完成跨越发展目标,大量投资项目将铺开,比如本次福建省委在基础设施和公用事业等领域推出福州地铁2号线等122个项目,融资方式包括利用PPP等模式,涵盖生态环保、水利、健康养老、交通工程、保障性安居工程、城乡建设、文化产业、旅游产业等8个领域。

    在福建发展计划中,我们认为?福州-平潭-厦门?一线是开放和发展的核心,其中尤其值得重视的是平潭岛和厦门的开放开发政策。平潭和厦门一线正好与台湾岛走势平行,均拥有天然良港对接台北高雄一线,未来对台湾在投资、贸易、居民往来的开放力度均将继续加大。福建省委于7月底出台的《关于深化对台交流合作推动平潭科学发展跨越发展的意见》就提出,今后五年平潭综合实验区GDP年均增长20%左右,到2018年达到450亿元左右;全社会固定资产投资累计新增3000亿元,年均增长20%以上;财政总收入年均增长30%以上,到2018年达到60亿元左右;城乡居民收入和基本公共服务水平超过全省平均水平。初步形成与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架,在两岸交流合作和对外开放中的作用进一步显现;同时还提出,要进一步解放思想,开拓创新,积极探索自由港建设,为全面深化改革扩大开放探索新途径。因此,预计此前我们持续关注的福建发展计划包括平潭自由港建设相关政策将陆续落地。