研究报告

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国内宏观周报:基建资本金放宽 带来的投资机遇

在优质项目稀缺等因素约束下,资本金放宽助力“稳投资”,或带来结构性支持近期“维稳”政策加码,项目开工和申报明显增加;资本金放宽,从资金层面配合项目扩张,助力“稳投资”。13 日国常会第3 次下调基建项目最低资本金比例,其中航运项目下调至20%,铁路、公路、城建等补短板领域最低可降至15%,并允许发行权益型、股权类金融工具筹措最多50%的资本金。近期“维稳”加码、项目放量,资本金调整从资金层面对项目予以支持,助力“稳投资”。

    政策调整可能涉及基建投资13.6 万亿元,其中环保、市政等资本金比例大多按下限安排的领域,受影响相对较大。交通运输、市政设施、生态环保等主要基建行业均在资本金下调范围内,共涉及约77.5%的基建投资。其中,资本金比例按下限安排的项目占比更高的领域,受影响可能相对较大。从微观数据来看,环保、市政等基建领域,此类项目占比超过70%、平均资本金比例约20.7%。

    但资本金比例偏低的领域,运营现金流普遍较弱、难以覆盖成本;优质项目相对稀缺的问题,或对政策效果形成制约。项目运营现金流和成本相匹配的项目相对稀缺,已成为影响地方政府行为的重要因素。环保、市政等领域现金流较弱,部分项目的政府补助额超过总投资2 倍。禁止政府兜底建设融资和“绩效终身责任追究制”的实行,还会加大项目建设融资难度、被动抬升资本金比例。

    总体来看,资本金放宽或对基建投资形成进一步支持;但在债务和收入约束下,更多呈现结构性特征。近期稳增长加码,是在调结构背景下展开的;从政策举措来看,更多是结构性支持,并非重走老路。在总量层面,对政府债务、国企杠杆等要求并未放松,存量负债和收支平衡压力下,政府支出仍受到一定约束。

    总体而言,服务于结构转型的稳增长,主要为调结构创造相对平稳的宏观环境。

    高频数据:蔬菜价格上涨,猪价大幅下跌;人民币对美元贬值;商品大多上涨

    【通胀观察】蔬菜上涨2.1%、至3.95 元/kg。猪肉下跌9.0%,至43.78 元/kg。

    【汇率表现】人民币对美元贬值0.33%、收于7.04;美元指数环比上涨0.29%。

    【大宗商品】南华商品综合指数环比上涨1.4%、其中南华能化指数上涨2.2%。

    中观行业:商品房成交量上升;全国高炉开工率回落;国际油价基本持平前周

    【下游】商品房成交上升,其中,二线城市环比下滑12%;土地市场量跌价升。

    【中游】高炉开工率环比回落0.7%;水泥、玻璃均上涨;有色金属表现分化。

    【上游】发电耗煤增加3.0%、至61.5 万吨;国际原油期货价格基本持平前周。

    风险提示: 1、宏观经济或监管政策出现大幅调整;2、基建项目微观数据样本代表性局限。