境外发行债券有什么条件？境外发行债券的条件

2044号文发布以前，对外发债实行资格审核批准制。境内机构（财政部除外）对外发债资格，由境外发行债券国家计委会同中国人民银行和有关主管部门，境外发行债券借鉴国际惯例进行评审后报国务院批准。发债资格每两年评审一次。

2044号文发布以后，根据其规定，境内企业境外发行债券应当符合以下基本条件：（1）信用记录良好，已发行债券或其他债务未处于违约状态；（2）具有良好的公司治理和外债风险防控机制；（3）资信情况良好，具有较强的偿债能力。除上述规定外，我国目前没有其他关于境内企业境外发行债券条件进一步的明确规定。实践中，大型央企、国企成功境外发行债券发行境外债券的概率会相对较高，但其他一些信用评级较高、资产规模较大的民营企业也能够成功发行境外债券。

应当注意的是，境内企业如果属于政府融资平台或房地产企业，其境外发行债券将受到一定的限制。例如，中国人民银行《关于全口径跨境融资宏观审慎管理有关事宜的通知》（银发〔2017〕9号）明确规定其适用范围不包括政府融资平台和房地产企业；在2018年6月27日国家发改委有关负责人就国家发改委、财政部《关于完善市场约束机制严格防范外债风险和地方债务风险的通知》答记者问时指出，将引导规范房地产企业境外发债资金投向，房地产企业境外发债主要用于偿还到期债务，避免产生债务违约，限制房地产企业外债资金投资境内外房地产项目、境外发行债券补充运营资金等，并要求企业提交资金用途承诺。