城投公司政策2022年风险分析

城投公司是受地方政府委托从事城市资源经营运作和城建投融资的经济实体，代表政府履行城市建设的市场主体职能，因此，城投公司政策国家宏观调控政策的变动很大程度上会影响城投公司的业务运作。如2006年4月25日由国家发改委、中华人民共和国财政部、中华人民共和国建设部、中国人民银行和银监会五部委联合发布的《关于加强宏观调控，整顿和规范各类打捆贷款的通知》（银监发〔2006〕27号特急）中明确规定，金融机构要立即停止一切对政府的打捆贷款和授信活动，并要求地方政府不得为贷款提供任何形式的担保或变相担保。

这一政策的实施，无疑限制了城投公司较为常用的融资方式；再如国六条在土地开发利用、信贷政策和税收调整上亦作了重要规定，城投公司政策出台了如加大对闲置土地的处置力度和加强对房地产开发用地的监管等措施，这对城投公司通过运作土地进行融资是一个重要的束缚。因此，城投公司政策评级机构在对城投公司进行评级时，应针对国家的政策变动来分析考察城投公司受影响的程度及应变能力。