财政收入原则

    财政收入原则，财政收人的原则是指组织财政收人时所应遵循的规则。它既是客观经济规律的要求，也是组织财政收入工作的经脸总结。组织财政收人既不能竭泽而渔，也不能乱施“仁政，;既不能只取之不予之.也不能不加区别.没有政策。由于它涉及面广，政策性强.必须遵循一定的原则。在国家财政通过各种形式把分散在国民经济各部门、企业、事业单位和居民个人手中的一部分收人集中起来形成集中性财政资金的过程中.涉及到一系列的资金供需矛盾和利益分配关系，主要包括财政收入与发展经济的关系.财政收人中国家、集体、个人利益的协调关系.财政收人分配中的公平与效率的关系，等等。因此.在组织财政收人时.必须遵循以下原则:

    (一)发展经济、广开财源.,增加助政收入的原则

    所谓发展经济、广开财谏、增加财政收人的原则，就是组织财政收人时.必须从发展经济出发，并在发展经济的篆础_L.提高经济效益，扩大财政收人来a，大力组织收人，以增加国家财政收人。财政收入原则

    这个原刻是经济决定财政，财政反作用于经济的原理在筹集财政资金中的具体运用。财政收人的规摸、财政收人的增长速度受许多因素的制约.其中经济发展水平是很本性的制约因众。一国的经济发展水平一般是用该国的国民生产总值或国民收人来衡最的。经济发展水平高.表明该国的国民生产总值或国民收人也高.则该国的财政收人总额较大.占因民生产总值或国民收人的比例也较高。因此，费增加财政收人.必须发展生产，提高经济发展水平，增加财斌。离开了经济发展.财政资金的筹集就会成为无源之水、无本之木。也就是说，经济发展水平与财政收入之间存在若派与流、根与叶的关系，经济是派与根.财政是流与叶，源远才能流长，根深才能叶茂。财政收入原则

    (二)兼硕国家、生产单位和个人三者利盆的原则

    兼顾国家、生产单位和个人三者利益的原则，就是指组织财政收人时.必须从实际出发，按照物质利益规律办事.正确处理好国家、生产单位和个人三者在利益上的分配关系。毛泽东同志曲经指出:“在分配问题上.我们必须兼顾国家利益、集体利益和个人利益。对于N家税收、合作社的积累、农民的个人收人这二方面的关系，必须处理适当.经常注惫调节其中的矛后。国家要积累.合作社也要积雄，但是都不能过多。我们要尽叮能使农民能够在正常年爪下，从城加生产中逐步增加个人收入。’。这就是说，在琳集财政资金时一方面必须保证国家财政收人的效量和增长速度能满足国家建设和改善人民生活的需要;另一方面要给企业、职工个人留下发展生产、改普生活所必需的资金:要在发展生产的峨础上，使三者的收人同方向变化.逐步有所增加。财政收入原则

 

    (三)公平与效率兼顾的原则

    财政收人中的公平，就是指国家财政收人的取得要使各个收人缴纳者承担的负担与其经济状况相适应，并使各个缴纳者之问的负担水平与负担能力协调一致.并保持均衡。财政收入中的效率.是指从资酥配置L看，财政收入要有利于提高经济效率和经济效益:从征竹工作上看，要以最少的费用投人获得最大的财政收入.保证财政收人征管工作的高效率。财政收入原则

    财政收人中的公平原则要求经济能力或收人相同的人上缴给国家的税收相同.而经济能力或收人水平不间的人则缴纳不同的税收。也就是说.在讲财政收人的公平时.不能不分对象一概而论.而必须根据不同个人、不同经济成分、不同经济部门和不同行业.区别其经济能力和收人水平.有差别地对待。有差别地对待不同经济能力和不同收人水平的杜会成员.可以在一定程度上矫正收入分配不公.弥补市场机制的缺陷，因而可以促进效率的提高;反之.则会使效率低下。财政收入原则

    公平与效率是经济学中一对难以协调的矛盾。一般来说，为了实现公平，必须牺牲一些效率.而为了提高效率.又必须牺牲一些公平。这就要求在公平与效率之间进行选择.至于是公平优先，还是效率优先则视挂体情况而定。绝对的公平和绝对的高效率都是没有的。比较理想的选择是公平与效率协调一致.即以效率实现公平.以公平促进效率。在我国现阶段的财政收入分配中，总体上必须兼顾公平与效率，但也不排除在个别税种和税率上，偏重于公平或偏重于效率。财政收入原则