资产的特征

    公共资产的特征。基于我国经济制度的本质以及历史传承.就我国的公共资产来说，具有如下儿个基本特征。    公共资产的全民性。我国的社会主义国家所有制是全民所有制的实现形式，政府代表全体人民对这些资产行使所有权，所以，我国的公共资产属于全民所有，具有全民性。公共资产的全民性决定了它是由全体人民共同占有、使用和支配的，全体人民人人都对国有资产拥有平等的权利。但是，全民所有并非指这些资产属于一个具体的公民，单个公民不具有从公共资产中无偿索取和占有的权利。公共资产的特征

    公共资产的广泛性。我国是社会主义国家，生产资料公有制是社会主义制度的经济基础。国有经济是我国社会主义经济的中坚力量，公共资产广泛存在于社会经济各部门、各领域，广泛存在于各类国有企业、部分集体企业和中外合资企业，并在多种经济成分并存的条件下发挥着主导作用。国有经济需要控制的是关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，这意味着国有经济可以从其他领域逐步收缩或退出。这一决策的目的是提高国有经济对整个国民经济的控制力，以便更充分地体现国有经济在国民经济中的主导作用。因此.公共资产存在的广泛性将逐步演变为国有经济作用的广泛性。公共资产的特征

    公共资产的完整性。公共资产的所有权属于国家.对公共资产的最终监督、管理、投资、收益、处置等权利无疑也属于国家。当然，国家是通过一定的部门与方式实现这些权利的，除国家政府授权或委托的部门或单位可以代表国家行使这些权利外，其他任何组织、，单位和个人都不具有这种权利。未经政府允许将公共资产转为集体甚至个人所有的行为，都属于侵犯国家财产的违法行为。这是公共资产的完整性决定的，也是维护公共资产完整的要求。

    公共资产功能的二重性。公共资产一方面是分布在各类国有企业的经营性资产，它要适应企业性质的需要，在企业生产经营活动中不断实现自身价值的增值，执行着资产增值的功能。另一方面，公共资产是一种以国家为所有者的社会性资产，它要适应国家即资产所有者的需要，借助于企业的生产经营活动，达到对社会经济活动实行有效调节的目的.执行着一种社会经济调控功能。这种功能的二重性，是公共资产与非公共资产址本质的区别。我国公共资产上述四个方面的从本特征，决定了我国公共资产竹理的基本取向和原则，这些特征是我们研究公共资产竹理问题的幕本出发点。公共资产的特征