国家信用主要形式

20世纪80年代，为平衡财政预算，财政部开始恢复发行国债，发行对象是企业、政府机关、团体、部队、事业单位和个人，到2000年国债已连续发行了19年。在这期间，国债逐渐为老百姓所接受并喜爱，以至经常出现排队争购国债的现象。后来，随着股票、基金等新型理财工具进入投资市场，人们购买国债的热情大减。但是，当2009年经历了股市震荡和基金缩水的惨痛后，国家信用老百姓对国债重拾热情，国债依旧魅力不减，有的营业网点甚至重现了排队购买国债的景象。金融危机影响市场的金融机构，资金缩水，投资市场遇到“冰冻”期，可就在这种情况下，国家信用投资者选择购买国债，甚至是大批购买。这是为什么呢？其最主要的原因就是国家信用。

国债，又称国家公债，是由国家发行的为筹集财政资金而发行的一种政府债券，是中央政府向投资者出具的，承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证。通俗地说，国债就是由国家担保的债务，只要国家还在，国债主要形式就不会像股票一样出现“退市”的情况。所以它具有最高信用度，代表的是国家信用，被公认为国家信用是最安全的投资工具。国家信用是以国家为主体进行的一种信用活动。国家按照信用原则以发行债券等方式，从国内外货币持有者手中借入货币资金，说白了，国家信用其实是一种国家负债。国家信用既是国家为弥补收支不平衡、建设资金不足的一种筹集资金方式，同时也是实施财政政策、进行宏观调控的一种措施与手段。

2009年11月27日，备受国内关注的200亿元50年期国债正式招标，这意味着中国迄今为止发行期限最长的国债启航。之所以在当前国家信用这个时点出来，有相当一部分原因在于，当前存款利率和CPI 均较低，其中一年期存款利率仅为2.25%，CPI 则为负值。从财政学角度来看，在国家信用主要形式市场利率高的时候，政府倾向于发行短期国债；而在市场利率较低时，则倾向于发行长期国债，以便减少负债成本。