期货市场服务产业分析

“延期点价”模式和“新型粮食银行”，期货市场作为一种粮食购销领域的新事物，从政策上既要为其发展创造有利条件，期货市场又要将其纳入有效监管，促使其健康发展，保护好农户和企业的长远利益。期货市场这需要加强以下两方面工作：一方面，要建立对相关企业期货市场的动态监管机制，保障农民根本利益。“粮食银行”的本意是给予农户更多价格选择权，但同时也限定了农户只能接受该企业的收购价格。农户转移粮食所有权后，无论是企业故意压低结算价，还是农户认为企业结算价不合理，都会在一定程度上影响农户参与“粮食银行”收购模式的积极性。

为了更好地保护农民利益、防止企业拖延结算和农户挤兑风险，必须加强对“粮食银行”企业的监管。一是严格企业准入和期货市场运行行为，期货市场建立属地备案制度，期货市场确保企业实物兑现和结算能力；二是在大规模开展此项业务的县市，设立由政府主导的第三方结算监控部门，设立第三方账户，收取企业结算担保金，并在期货市场农户结算时督促企业在规定期限内结清货款；三是完善管理制度，如月报调度制度等，及时掌握粮食加工企业的存量和结算情况，防范可能出现的各类风险，确保农民存粮安全和“粮食银行”企业的稳定运行。另一方面，期货市场要完善期货市场服务，增强相关企业化解风险等能力。目前，“粮食银行”模式仍较为简单，存在较大的风险敞口。一要拓宽风险管理途径。研究推动指数保险、期货市场价格保险与期货进行对接，期货市场开发期权交易工具使粮食企业和保险公司等通过期权交易进行“再保险”，通过期货、期权、保险及银行多种手段化解价格风险。二要降低交易成本。期货市场合理增设交割仓库，方便粮食企业生成仓单和收粮、卖粮。开展银企合作，支持银行开展期货仓单质押等业务。要逐步让企业能够参考期货价格买粮，能够通过期货市场等管理风险，期货市场能够通过仓单质押等进行融资，这样，“粮食银行”等业务的发展才有坚实的依托，期货服务“三农”的潜力也才能得到更大的发挥。