低碳经济中的2022年挑战与创新分析

根据经济学原理，经济环境中的投入与产出不总相等，二者低碳经济经常有不平衡的状态。假如投入大于产出，追求利润最大化的企业与厂商没有进入市场的积极性，低碳经济致使产业发展缓慢乃至停滞。反之，就会吸引企业与厂商投入生产，促进产业发展。低碳经济促进的低碳产业作为一种新型产业，低碳经济发展初期会显现投入产出不同的状态，这里根据投入产出原理将低碳经济发展模式分三类：市场驱动型、政府驱动型及混合驱动型。

1．市场驱动型保证世界经济可持续发展的有效方法是发展低碳经济，低碳经济是金融危机后的新的经济增长点，是发达国家发展的战略选择。许多国家根据市场发展方向来决定发展低碳经济，受低碳意识的影响，人们会逐步改变高碳消费，及碳偏好，加大对低碳产品需求。企业在预计可以得到回报的预期中，开始发展低碳经济，进行碳减排，逐渐形成市场驱动型低碳经济。因为它建立于市场对低碳产品需求基础上，此模式具有长期发展潜力。例如，德国低碳经济发展的某些政策是依靠市场驱动。例如，德国政府使用税收方式对某些产品进行限制。从2001年11月起，针对每千克硫含量超过50毫克的汽油及柴油加收1.53欧分的生态税，自2003年1月起，将硫含量标准调整为10毫克/千克，超过此标准的汽油及柴油每升加收生态税16.88欧分。此种低碳经济税收调节将直接影响产品价格，从而影响市场供求，实现通过市场需求与供给变化促进低碳产业及经济的发展。2．政府驱动型低碳经济是一种新兴的经济发展模式，建设初期面临一些困难。第一，发展低碳经济的关键是发展低碳技术。很多企业没有掌握低碳技术。第二，没有实现全民化的低碳意识。未完全开发低碳产品市场，存在进入市场的风险。第三，低碳经济高效地利用能源、开发清洁能源要求很高，需要投入大量资金与技术。这将致使早期低碳经济投入大于产出。这种状态只可以靠政府发挥作用，树立低碳经济发展意识、培养低碳经济，成功实现由高碳消费向低碳消费的转变。政府驱动型发展低碳经济的典型例子是日本。由于日本特殊地理环境，其受气候影响非常大。并且日本各种资源贫乏，为了保证实体经济发展，只有不断发展新能源。由于此原因，日本政府在持续推广节能减排，倡导建立低碳型社会。此外，20世纪90年代日本遭遇的严重经济滑坡同样使政府受到警示，日本政府日益重视低碳环保经济的探索。从2008年后，日本连续出台促进低碳经济发展的政策，日本政府以金融危机为良好的契机来转变经济发展的模式，主张发展低碳经济，促进日本经济社会发展。目前日本低碳经济发展已位于国际前列，并且低碳意识深入人心。3．混合驱动型在实体经济中，市场驱动型与政府驱动型结合起来，是促进低碳经济更快更好发展的高效途径。当前，许多国家非常重视政府驱动的影响，而对市场力量的利用不够好，仍需改进。英国是最早提出低碳经济的国家，它将政府主导与市场运作结合起来，使得低碳经济快速突破初期瓶颈，进入高速发展时期，是许多国家发展低碳经济的模范。英国在2007年颁布《气候变化法案》，这是第一部关于温室气体排放的立法，它将低碳经济发展规范化、法制化。此外，英国还推出气候变化税，低碳经济本质是对能源的使用征税，对可再生资源与绿色资源减免税，大力鼓励新能源开发与利用。另外，英国政府也非常重视市场对低碳经济的作用，将企业与家庭放入低碳发展计划，普及低碳经济意识、宣传低碳经济的发展效益，从而提高低碳经济市场需求，以便建立很好的低碳经济发展环境。从中国经济发展现状看，中国低碳经济发展模式也是政府主导型。第一，中国基础建设不完备，未来的几十年需要大量的钢材、水泥及电力资源，企业追求利润最大化的本质决定其不会积极地耗费巨大成本发展低碳经济。第二，低碳发展低碳经济的核心在于发展低碳技术，中国发展低碳经济的技术相对比较落后，它严重制约着低碳经济的发展。这决定了中国目前只能实现政府主导型低碳经济发展模式，通过政府政策，产业结构调整等方式发展低碳经济。近年来，低碳经济中国低碳经济的发展小有成效。例如，限塑令的实行，每年节约石油240万～300万吨，减少二氧化碳排放量720万～900万吨。2006—2009年，我国淘汰落后炼铁产能6059万吨，落后炼钢产能4347万吨，落后水泥产能1.4亿吨，落后焦炭产能6445万吨。这都是政府发挥作用，促进低碳经济发展的良好结果。