宏观经济政策四大目标演变过程
宏观经济政策指政府有意识有计划地运用一定的政策工具,调节控制宏观经济运行,以达到一定的政策目标。从世界各国包括我国的实践来看,国家宏观调控的政策目标一般包括充分就业、经济增长、物价稳定、国际收支平衡等四项,现就这四项政策目标的演变过程作一简单回顾。
充分就业目标源于 20 世纪 30 年代经济大危机,当时各国因坚持预算平衡采取紧缩政策加剧失业,二战后英美以法律形式确立充分就业为政府责任,美国 1946 年通过《就业法案》明确保障就业;经济增长目标于 50 年代随经济增长理论兴起,60 年代初成为重要调控目标,且与充分就业目标内在一致;物价稳定目标在 1973-1975 年西方 “滞胀” 后成为核心,通货膨胀取代失业成为首要经济问题;国际收支平衡目标因国际贸易和资本流动发展确立,日本曾因国际收支逆差多次引发经济危机,使其成为第四大调控目标。
上述政策目标在不同国家、不同历史时期侧重点不同,各目标间存在矛盾或冲突,随着市场经济不断发展,宏观经济政策目标还将持续调整完善。